La piattaforma di persone colpite dalla legge sul turismo sta ultimando la raccolta di 15.000 firme per portare in tribunale le sanzioni che alcuni proprietari stanno ricevendo.
L’uso residenziale dei complessi ricettivi nelle zone turistiche delle Isole è di nuovo al centro dell’attenzione, con oltre 50.000 proprietari di appartamenti e bungalow interessati che ritengono che le loro proprietà siano a rischio se viene imposto l’uso turistico esclusivo nei comuni in cui predomina questo tipo di proprietà. La piattaforma delle persone colpite si sta affrettando a raccogliere le 15.000 firme necessarie per poter discutere in Parlamento un’iniziativa legislativa popolare che è già stata registrata alla Camera dei Deputati.
La piattaforma, nata nel 2015, si confronta con un panorama complesso condizionato dai diversi strumenti urbanistici e dalle leggi che influenzano la pianificazione e la qualificazione delle aree turistiche. Gli interessati sono riusciti a bloccare il Piano regolatore generale (PGO) di San Bartolomé de Tirajana che, secondo le loro argomentazioni, escludeva l’uso residenziale nelle zone turistiche, il che significava “condannare” migliaia di proprietari di appartamenti, dato che alcuni di loro vivono regolarmente negli appartamenti, mentre altri li usano per affitti turistici.
Ma il groviglio giuridico è più ampio con la Legge di Ristrutturazione e Modernizzazione Turistica del 2013, la Legge Fondiaria del 2017, la pianificazione dei comuni e, nel caso di Gran Canaria, con il Piano di Gestione dell’Isola (PIO) recentemente approvato dal Cabildo. L’obiettivo della piattaforma è ora che il Parlamento discuta la proposta di legge presentata come iniziativa legislativa popolare, che mira a garantire la coesistenza di uso turistico e residenziale, nonché di affitti turistici legali e regolarizzati. La scadenza per la presentazione delle 15.000 firme al registro della Camera regionale è il 16 gennaio.
Il vicepresidente della Plataforma de Afectados por la Ley Turística, Maribe Doreste, avverte che non hanno ancora deciso di adire le vie legali, ma è una strada che non escludono se le istituzioni violano il diritto di proprietà delle migliaia di piccoli proprietari che possiedono appartamenti e immobili nelle zone turistiche di Gran Canaria, Tenerife, Lanzarote e Fuerteventura. “Vogliamo evitare la giurisdizionalizzazione di questo problema, ma non lo escludiamo e ci rivolgeremo anche alla Corte di giustizia dell’Unione europea”, aggiunge Doreste.
Multe per il turismo
Ciò che potrebbe finire in tribunale sono le multe che alcuni proprietari stanno iniziando a ricevere. Secondo Maribe Doreste ci sono proprietari che hanno ricevuto tra i 2.200 e i 2.400 euro di multe dal Comune per non avere le loro proprietà in uso turistico o per la mancanza del certificato di uso residenziale consolidato. Le multe sono state comminate dal Viceministero del Turismo del governo e saranno impugnate dal capo del dipartimento, Yaiza Castilla. Se gli appelli non avranno successo, la piattaforma intenterà una causa in tribunale.
Secondo la piattaforma, le amministrazioni pubbliche non solo non aiutano ma “ingarbugliano” il problema. Oltre alle sanzioni provenienti dall’area autonoma del Turismo, la piattaforma denuncia che il Comune di San Bartolomé de Tirajana “sta ponendo tutti gli ostacoli possibili” per la dichiarazione di consolidamento dell’uso residenziale che molti proprietari stanno richiedendo. Non solo richiedono un’infinità di documenti e certificati, ma anche l’accreditamento di conti bancari nel comune, cosa che sorprende i membri della piattaforma.
Secondo la piattaforma, è la prima volta che si tenta di vietare l’uso residenziale attraverso la pianificazione. “Questo viene fatto sulla base di una premessa errata: si ritiene che, fin dalle sue origini, la pianificazione delle aree con potenziale turistico nelle Isole Canarie fosse ad uso esclusivo del turismo, ma non è così. Tutte queste proprietà sono state vendute come unità ipotecarie indipendenti e senza limitazioni d’uso di alcun tipo”, denunciano.
La legge sul turismo del 2013 ha aperto la possibilità ai piani urbanistici di determinare l’uso del territorio, cosa che, secondo la piattaforma, a San Bartolomé de Tirajana ha portato al divieto pratico di uso residenziale. Tuttavia, gli interessati sostengono che Mogán è in linea con l’uso misto, vale a dire che lo sfruttamento turistico, l’uso residenziale e le case vacanza legali possono coesistere nello stesso complesso.
La patata bollente è anche nel campo della società pubblica Gesplan, dipendente dalla Transizione Ecologica e dalla Politica Territoriale, in quanto ha assunto la redazione dei piani complementari di diversi comuni turistici, che determinano gli usi del suolo. La piattaforma dispone di un ufficio legale che conosce le diverse normative giuridiche e urbanistiche che riguardano l’uso del suolo, al fine di evitare che migliaia di proprietà rimangano in un limbo giuridico dopo oltre quattro decenni di uso residenziale.
La Redazione LGC
