L’arcipelago è una delle poche comunità autonome che contribuisce al fondo unico di previdenza sociale più di quanto i suoi pensionati ricevano.
Le Isole Canarie sono una delle poche Comunità autonome che sarebbero in grado di pagare i propri pensionati se il fondo unico del sistema dovesse collassare. I lavoratori delle Isole sono più che sufficienti per pagare gli stipendi dei pensionati e degli altri beneficiari di prestazioni contributive. Si tratta di una posizione privilegiata in un Paese che invecchia sempre più e, quindi, con un mercato del lavoro sempre più longevo. L’aumento significativo della popolazione negli ultimi decenni, una questione che viene discussa nel parlamento regionale tra discorsi allarmistici e presentata come un problema piuttosto che come un’opportunità, è ciò che ha reso possibile l’autosufficienza dell’arcipelago in termini di pensioni.
Secondo la teoria economica, affinché un sistema pensionistico pubblico come quello spagnolo sia redditizio, devono esserci almeno due lavoratori per ogni beneficiario. In altre parole, ci devono essere almeno due persone che contribuiscono ogni mese alle casse della previdenza sociale per ogni persona che riceve una pensione. Due pagatori per ogni destinatario. La Spagna è proprio in quel rapporto di due a uno, ma ci sono profonde differenze tra Comunità autonome e province. Per questo motivo ci sono regioni che sono contribuenti netti del fondo unico del sistema – il salvadanaio in cui confluiscono ogni mese i contributi dei lavoratori e con cui vengono poi pagati i pensionati – e altre che ricevono da questo fondo più di quanto versano. Il sistema si basa quindi sulla solidarietà per garantire che i pensionati in qualsiasi parte del Paese ricevano la pensione che corrisponde loro, a prescindere dal fatto che la loro comunità o la loro provincia versino al fondo unico più di quanto incassino, o viceversa.
Tuttavia, uno dei dibattiti che i partiti nazionalisti o quelli con aspirazioni confederali tendono a riproporre di tanto in tanto è la presunta ingiustizia delle regioni che sono contribuenti netti del sistema pensionistico che finanziano i deficit di quelle che non lo sono. Si tratta di una falsità da manuale, poiché le prestazioni previdenziali sono pagate e riscosse dai contribuenti, dai cittadini, non dalle regioni. In ogni caso, il dibattito si ripropone alla vigilia del 2023, anno in cui i baby boomer, i lavoratori nati tra il 1957 e il 1977, che nelle Isole Canarie sono circa 640.000, inizieranno ad andare in pensione.
Il graduale ritiro dei boomers inizia nelle Isole con 325.256 pensionati – che comprendono i beneficiari di tutti i tipi di prestazioni contributive: pensione, vedovanza, invalidità permanente, orfanità e assegni familiari – e 872.068 lavoratori, sia autonomi che dipendenti, iscritti al sistema di sicurezza sociale. Nelle Isole ci sono quindi 2,68 contribuenti per ogni beneficiario. Le Isole Canarie soddisfano quindi il rapporto 2:1 che determina la salute del sistema, diventando una delle Comunità Autonome che costituiscono il gruppo selezionato di contribuenti netti. Questo gruppo comprende anche i due motori economici del Paese, ovvero Madrid e la Catalogna, la ricca Navarra, la Regione di Murcia, la Comunità Valenciana e la regione turistica delle Isole Baleari. Le altre regioni autonome sono, per così dire, quelle che prendono più di quanto mettono nel piatto comune.
Il fatto che le due regioni più dipendenti dal turismo, le Canarie e le Baleari, siano contribuenti netti del sistema non è una coincidenza. Tutt’altro. Se le isole hanno un numero di affiliati alla previdenza sociale sufficiente a coprire i pagamenti dei loro pensionati – e a contribuire a coprire quelli degli altri spagnoli – è grazie all’aumento della popolazione e, quindi, della popolazione attiva. Un aumento che non è esattamente dovuto alla crescita naturale, ma è una conseguenza dell’immigrazione. Inoltre, senza l’arrivo di persone e lavoratori dall’estero, l’arcipelago si troverebbe ad affrontare gli stessi problemi di ricambio generazionale che stanno vivendo altre parti del Paese, visto che il numero di nascite è del tutto insufficiente. Cosa c’entra il turismo in tutto questo? Ha tutto a che fare con essa.
Si dice spesso che l’industria turistica è ad alta intensità di lavoro, cioè ha bisogno di molto personale per funzionare: camerieri, cuochi, receptionist, gestori di alberghi e appartamenti, trasportatori? Questa maggiore necessità di personale è a sua volta un’attrazione per molte persone provenienti da altre Comunità Autonome e da altri Paesi che cercano un luogo dove costruire il proprio futuro. Da questo punto di vista, l’aumento della popolazione non sarebbe altro che una reazione a queste attività turistiche ad alta intensità di lavoro. E come si spiega che negli ultimi decenni la popolazione basca abbia registrato una crescita molto inferiore a quella delle Isole Canarie, pur essendo una regione autonoma molto più ricca di queste ultime?
Produttività
Due caratteristiche principali coesistono in perfetta armonia nell’economia delle Canarie: una domanda di lavoro elevata, o meglio molto elevata, e una produttività bassa, o meglio molto bassa. L’arcipelago è al di sotto della media nazionale in quasi tutti gli indicatori legati alla produttività, dal peso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) alla ricerca e sviluppo (R&S). Tuttavia, ciò non impedisce alle Isole Canarie di essere anche un polo di attrazione per i lavoratori provenienti da altre parti della Spagna e da Paesi terzi. Inoltre, non solo non ostacola, ma contribuisce a farlo, per quanto possa sembrare paradossale a prima vista.
Non è un caso che qui il mercato del lavoro richieda molti lavoratori, che però sono anche meno qualificati di quelli di regioni industriali come la Catalogna o i già citati Paesi Baschi. Perché? Sempre a causa del turismo. L’economia è fortemente dipendente dall’attività turistica, dai servizi, i cui requisiti di istruzione sono generalmente più bassi. Questo è il motivo per cui le isole ricevono quasi ogni anno più dipendenti di quelli che se ne vanno. Qui è “più facile” trovare lavoro nonostante non si abbiano qualifiche elevate, il che si spiega con il fatto che la popolazione sta crescendo di più rispetto ai Paesi Baschi, dove è il contrario: la produttività è più alta e la domanda di lavoro è più bassa. Tutto ciò contribuisce a spiegare perché la popolazione dei Paesi Baschi cresce a un ritmo molto più lento rispetto a quella dell’arcipelago. Perché le povere Isole Canarie – il cui PIL pro capite si allontana sempre più dalla media nazionale da vent’anni – ricevono molta più immigrazione rispetto ai ricchi Paesi Baschi, dove gli indicatori socio-economici sono infinitamente migliori che nelle Isole.
In definitiva, questo spiega anche perché nell’arcipelago ci sono quasi tre affiliati alla Previdenza Sociale per ogni pensionato, mentre nei Paesi Baschi sono solo 1,73. Nel complesso, le due Comunità Autonome che compromettono maggiormente la sostenibilità del sistema pubblico, secondo gli ultimi dati ufficiali, sono la Galizia e il Principato delle Asturie, dove il rapporto tra lavoratori e pensionati non raggiunge nemmeno l’1,5.
La Redazione LGC
